第一章 總則

第一條 根據《中國共產黨黨章》、《中國共產黨發展黨員工作細則》和以及江蘇省委組織部印發的《關于建立健全發展黨員工作六項制度的意見》、集團印發的《中電熊貓集團黨員發展工作規程》等有關文件,結合熊貓置業(以下簡稱“公司”)實際情況,制定本工作規程。

第二條 公司各黨支部要高度重視黨員發展工作,切實保證新發展黨員質量,保持黨員隊伍的先進性純潔性。發展黨員應當按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總體要求,認真履行本工作規程。

第二章 建立發展黨員的工作制度

第三條 公司黨委建立發展黨員計劃申報審批制度。每年年初根據集團黨委有關發展黨員工作的指示精神及發展黨員的計劃指標,結合各黨支部申報的發展黨員計劃數,按照“積極穩妥、統籌規劃、突出重點、優化提升”的原則,研究制定公司年度發展黨員計劃,報經集團黨委批準后,下達各黨支部。各黨支部根據下發的黨員發展計劃,認真組織實施,實際發展黨員人數原則上不能突破計劃數。

第四條 發展黨員的相關制度:

(一)“三投票三公示一答辯”制度。即發展黨員要做到推優投票、發展預備黨員投票、預備黨員轉正投票,推優公示、發展公示、轉正公示,在接受預備黨員或預備黨員轉正時召開答辯會,根據情況安排全部或隨機確定部分發展對象或預備期滿的黨員參加答辯,未參加答辯的應列席旁聽。

(二) 資格審核制度。堅持黨的知識測試,堅持政治審查考察。黨員入黨前要經過測試,重點測試黨的基本理論和基本知識、黨的路線方針政策和形勢任務以及社會主義核心價值體系等方面的內容,測試成績不合格的,不得列為發展對象;測試成績合格的,需進行政治審查,要完善和嚴格執行政治審查工作操作規程,凡沒有通過政治審查的,一律不能發展入黨。

(三)全程記實制度。在發展黨員過程中,堅持“誰主辦、誰記錄,誰負責、誰簽字”的原則,按照“一人一檔,一事一記、一步一審”的規范要求,對發展黨員工作每個階段、每個環節的情況進行詳細記載,實行全程記實。各黨支部要妥善保管黨員檔案。

第五條 各支部每年年底要對本支部發展黨員工作進行全面自查,自查結果,要在年度工作總結和支部書記述職材料中有所體現。公司黨委將采取定期檢查、隨機抽查、滿意度測評等方式,對各支部發展黨員工作進行質量評估,并采取適當形式予以通報,評估結果較差的,要責令整改。

第六條 公司黨委建立發展黨員責任追究制度。嚴肅發展黨員工作紀律,對不堅持標準、不履行程序和培養考察失職、審查把關不嚴的黨支部負責人、直接責任人要進行批評教育,情節嚴重的給予紀律處分,并進行相應的組織處置。對采取弄虛作假或者其他手段把不符合黨員條件的人發展為黨員的,或者為非黨員出具黨員身份證明的,追究違規經辦者、相關責任人的責任。對違反黨章和有關規定發展黨員的典型案例及時進行查處和通報,對違反規定吸收入黨的,一律不予承認,切實維護發展黨員工作的嚴肅性。

第三章 發展黨員的具體程序

第七條 申請人提出入黨申請。申請人以書面方式向所在黨支部提出入黨申請書,黨支部應在一個月內安排正式黨員與申請人談話,進行理想信念教育。入黨申請人應定期向黨支部遞交書面思想匯報,便于黨組織對入黨申請人的入黨動機和理想信念進行考察。

第八條 入黨積極分子的確定和培養教育。入黨申請人經過一段時間的考察(原則上為一年),確認入黨信念堅定,可確定為入黨積極分子,具體步驟如下:

(一)由黨員進行民主推薦,如果入黨申請人在28歲及以下,還需要團組織推優。

(二)支委會根據推優或推薦意見,討論研究后提出意見,報上級黨組織備案。

(三)上級黨組織備案同意后,支部通知申請人。

(四)申請人填寫《入黨積極分子考察表》。黨支部安排1-2名正式黨員作為培養聯系人對其進行考察(黨課學習、參加活動和社會工作、集中培訓等),考察情況填寫在《入黨積極分子考察表》上,每半年記錄1次。

(五)入黨積極分子每季度最少遞交一次思想匯報,考察期至少1年。

第九條 發展對象的確定和考察程序:

(一)經過一年的考察后,支委會根據考察情況并在聽取黨小組、培養聯系人、黨員和群眾意見的基礎上,提出是否將入黨積極分子轉為發展對象的意見,并報上級黨組織備案審查。

(二)上級黨組織對支委會意見及所報送材料進行審查,同時根據發展計劃,確定是否同意將其列為發展對象。

(三)經上級黨組織備案同意后,將入黨積極分子是否轉為發展對象在支部大會上進行討論,并進行無記名投票。

(四)經支部大會討論通過后,進行公示,并征求群眾意見。

(五)入黨積極分子確定為發展對象后,由支部安排2名正式黨員作為其入黨介紹人,同時發展對象撰寫個人自傳。

(六)根據個人自傳情況,支部安排對發展對象的直系親屬及主要社會關系進行政治審查。

(七)支部安排參加發展對象進行集中培訓,根據實際情況,集中培訓也可以安排在入黨積極分子階段,但必須取得結業證書。

第十條 預備黨員的接收程序:

(一)支委會對發展對象在考察期的情況進行審查,并提出是否接收為預備黨員的意見,并將有關材料報上級黨組織預審。

(二)上級黨組織對支委會所報發展對象材料進行預審,并聽取紀檢監察部門意見。

(三)上級黨組織預審同意后,以書面形式通知黨支部,并向審查合格的發展對象發放《中國共產黨入黨志愿書》(組織部統一發放的帶有編號《入黨志愿書》);發展對象填寫《入黨志愿書》。

(四)黨支部召開全體黨員大會進行討論,并采用無記名投票方式進行表決。討論會上,發展對象要宣讀入黨自愿書并就理想信念、黨的知識、考察期表現進行答辯。

(五)表決通過后,進行公示。

(六)公示結束后,黨支部以書面形式向上級黨組織做出請示。

(七)上級黨組織派人與預備黨員進行個別談話,進一步進行考察。

(八)上級黨組織討論。

(九)報中電熊貓黨委備案。

第十一條 預備黨員的教育考察和轉正:

(一)將預備黨員編入黨小組,繳納黨費,參加組織活動。

(二)填寫《預備黨員考察表》,對預備黨員繼續教育考察(組織生活、本人匯報、個別談心、集中培訓、實踐鍛煉等)。

(三)預備期結束1個月前由預備黨員本人提出轉正申請。

(四)黨支部征求黨內外群眾的意見,支委會進行審查,并召開支部黨員大會對轉正申請進行討論,采用無記名投票方式進行表決。(需要繼續考察和教育的,可以延長一次預備期,延長時間不能少于半年,最長不超過一年;不履行黨員義務、不具備黨員條件的,應當取消其預備黨員資格。)

(五)表決結果進行公示。

(六)形成支部大會決議,并報上級黨組織審批。

(七)上級黨組織審批同意后,支部書記同新黨員進行談話。

(八)對全部材料進行整理并歸檔。

第四章 附則

第十二條 本辦法由公司黨群二工作部負責解釋。

第十三條 本辦法自于2018年4月修訂。

附:

發展黨員應具備的檔案材料

一、入黨申請人階段

1.入黨申請書

2.組織談話記錄

3.思想匯報,每季度至少1次

二、入黨積極分子階段

1.團委推優或黨員推薦意見

2.支委會研究決定將申請人列為入黨積極分子意見

3.公示情況

4.上級黨組織備案審查批復

5.《入黨積極分子考察表》

6.思想匯報,每季度1次

7.個人自傳

三、發展對象階段

1.支委會研究決定將入黨積極分子列為發展對象意見

2.上級黨組織備案審查批復

3.群眾座談會記錄(完整的原始記錄和參會人員簽名)、支部大會記錄

4.公示情況

5.政審材料

6.黨校學習情況及證書

7. 思想匯報,每季度1次

四、預備黨員階段

1.支委會研究將發展對象接收為預備黨員的意見

2.上級黨組織備案審查批復

3.支部大會決議

4.公示情況

5.支部書面請示

6.組織談話情況

7.《入黨志愿書》

8. 思想匯報,每季度1次

9. 《預備黨員考察表》

五、預備黨員轉為正式黨員

1.預備黨員提出的書面轉正申請

2.支部大會決議

3.公示情況

4.黨委審批意見

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